Местные инициативы и общественное
участие для устойчивого развития
в регионе Финского залива
Международное  сотрудничество
Материалы российско-эстонской конференции 30 сентября 2005 года г. Санкт-Петербург
 
 
Материалы российско-эстонской конференции
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ДВИЖЕНИЯ "ГОЛУБОЙ ФЛАГ"
НА СЕВЕРО-ЗАПАДЕ РОССИИ
Г. В. Цветкова
СПб ОО "Санкт-Петербург за экологию Балтики" 

На сегодняшний день только в Санкт-Петербурге зарегистрировано более 27 тыс. маломерных судов, их обслуживают 7 яхт-клубов и 24 стоянки. В целом, водно-моторным и яхтенным туризмом активно занимается около 20000 человек и имеется тенденция к их увеличению. Эксплуатация катеров и яхт связана с различными возможностями причинения вреда окружающей среде. Некоторые из этих возможностей очевидны, например, загрязнение акватории и побережья различными отходами, беспокойство животных в период размножения и миграции. Некоторые, такие как разрушение береговых территорий волнами от катеров, идущих на большом ходу, не столь очевидны для всех, но, тем не менее, реальны. Требуются конкретные усилия по разработке критериев для обеспечения устойчивого развития яхтинга, туризма и отдыха на акваториях региона.

В последнее десятилетие из существующих процедур подтверждения соответствия разработанным критериям наиболее распространенной стала сертификация, выполняемая специальными учреждениями или организациями, а наличие сертификата свидетельствует об определенном уровне качества и безопасности. Экосертифакат Голубой флаг присуждается яхтенно-катерным стоянкам и пляжам, отвечающим высоким экологическим стандартам и обладающим качественными средствами безопасности и сервиса. Движение Голубой флаг (ГФ) зародилось во Франции в 1985 году и получило европейский статус в 1987 году как инициатива Европейского Союза. Движение началось с присуждения 450 наград ГФ пляжам и стоянкам в 10 странах. С тех пор и количество наград, и количество стран участников увеличивается с каждым годом. С 2001 года движение охватило не только европейские страны, и в 2005 году награды Голубой флаг удостоились 2442 пляжа и 632 стоянки в 33 странах, включая Европейские страны, ЮАР, Канаду, а также страны Карибского бассейна.

Движение ГФ реализуется под эгидой международной общественной некоммерческой организации "Федерация экологического образования - ФЭО" (Foundation for Environmental Education - FEE), которая является сетью общественных организаций, работающих в области образования и просвещения для обеспечения устойчивого развития. Участие в движении ГФ добровольное. Местные власти отвечают за подготовку документации и подачу заявки на присуждение ГФ пляжу или яхтенно-катерной стоянке. Региональное жюри ГФ направляет документы утвержденных кандидатов международному координатору для оценки. Международный координатор представляет заключение международному жюри ГФ для окончательного утверждения.

Организация, являющаяся инициатором развития движения ГФ в регионе и являющаяся официальным членом ФЭО, отвечает за реализацию движения и должна обеспечить прохождение следующих этапов:

 — Во-первых, организовать встречи и семинары по распространению информации и обсуждению степени заинтересованности в развитии движения ГФ в регионе;
 — Во-вторых, создать региональный Комитет движения ГФ;
 — В третьих, реализовать предварительное изучение возможностей развития движения ГФ в регионе и оценить так называемую региональную "систему поддержки" развития движения;
 — В-четвертых, организовать проведение пилотного этапа движения ГФ.

На Северо-западе России инициатором развития движения ГФ является общественная организация "Санкт-Петербург за экологию Балтики". Организация стала членом ФЭО в 2002 году и обеспечила реализацию первых двух этапов движения в 2003 году в рамках реализации проекта "Содействие развитию движения ГФ в Санкт-Петербурге и Ленинградской области" при поддержке Совета Министров Северных Стран.

В 2004 году СПб ОО "Санкт-Петербург за экологию Балтики" организовала проведение третьего этапа и подготовила базу для проведения четвертого - пилотного этапа. При этом для начала, всего две прибрежные территории: стоянка катеров ФРАНКАРДИ (С. Петербург, наб. Б. Невки, 24) и пляж Коркинского озера (Всеволожский район, Ленинградская область) были выбраны в качестве кандидатов для участия в движении и проверки на соответствие критериям движения ГФ. Обе прибрежные территории приступили к реализации пилотного этапа летом 2005 года и являются кандидатами на получение экосертификата Голубой флаг в 2006 году. В дальнейшем предполагается распространение полученного опыта на акваториях Северо-запада России.

Для того чтобы удостоиться присуждения экосертификата Голубой флаг стоянка или пляж должны удовлетворять ряду критериев, перечень которых можно найти на нашем вебсайте: http://www.kspt-blueflag.ru

Критерии для стоянок отличаются от критериев для пляжей, в силу разных условий, но оба перечня критериев включают в себя следующие 4 аспекта:

 — Экологическое образование и информирование;
 — Экологический менеджмент;
 — Средства безопасности и сервис;
 — Качество воды.

В настоящее время организация "Санкт-Петербург за экологию Балтики" в рамках международного проекта Baltic SeaBreeze инициирует развитие в регионе движения за присвоение экосертификата Голубой флаг владельцам/пользователям индивидуальных маломерных судов. Проект Baltic SeaBreeze рассчитан на три года - с января 2005 до декабря 2007 года, получил частичное финансирование в рамках программы Европейского Союза Interreg IIIB. Цель проекта - усиление взаимодействия и создание сети организаций и структур, заинтересованных в уменьшении загрязнения Балтийского моря от рекреационной деятельности, в обеспечении экологически безопасного отдыха на акваториях региона.

33 партнера из стран Балтийского региона вместе с основным партнером - шведской организацией Keep Sweden Tidy выполняют в рамках проекта ряд запланированных мероприятий: развитие движения за присвоения экосертификата Голубой флаг владельцам маломерных судов, проведение семинаров-тренингов для представителей администрации яхтенно-катерных стоянок, владельцев маломерных судов, рыболовов, и т.п.

В рамках проекта Baltic SeaBreeze организация "Санкт-Петербург за экологию Балтики" выпустила буклет "Голубой флаг для маломерных судов, экологический кодекс поведения", организовала цикл тематических передач на радио и телевидении, планирует проведение семинаров тренингов для владельцев маломерных судов и администрации яхтенно-катерных стоянок.

Индивидуальный Голубой флаг может быть присужден заинтересованным владельцам/пользователям маломерного судна, выразившим желание участвовать в движении Голубой флаг. Для этого владелец судна подписывает экологический кодекс поведения, заявляя, что будет действовать в соответствии со следующими установленными правилами, содержащимися в этом кодексе:

 — Не выбрасывать мусор в море или в прибрежной зоне;
 — Не сливать туалетную воду в прибрежных водах и чувствительных районах;
 — Не сбрасывать отравляющие или токсичные отходы (масло, краски, использованные батареи, чистящие вещества и т.д.) в море. Доставить эти отходы на берег и поместить в специальные контейнеры, расположенные на территории яхтенно-катерной стоянки;
 — По возможности, способствовать осуществлению раздельного сбора ряда твердых бытовых отходов (стекло, бумага и т.д.) с целью их дальнейшей переработки;
 — Среди имеющихся в наличии и экономичных в употреблении красок, антифолевых покрытий, растворителей, очистителей и т.д. выбирать продукцию, наиболее безопасную для окружающей среды;
 — По возможности и с учетом ситуации, сообщать соответствующим контролирующим органам о загрязнении окружающей среды или другом нарушении законов об охране окружающей среды;
 — Не использовать запрещенные методы рыбной ловли и ловить рыбу только в разрешенные, в соответствии с утвержденными правилами, периоды времени;
 — Бережно относиться к морским животным и растениям, а также не беспокоить птиц, тюленей или других морских млекопитающих в период размножения;
 — Бережно относиться к уязвимым и охраняемым природным территориям;
 — Избегать повреждения морского дна, например, в процессе становления судна на якорь;
 — Не беспокоить рыболовов и не повреждать рыболовные снасти;
 — Не покупать и не использовать предметы, изготовленные из охраняемых видов животных;
 — Способствовать распространению соответствующей экологической информации с тем, чтобы остальные тоже бережно относились к окружающей среде.

Более подробную информацию о движении Голубой флаг в нашем регионе, в том числе об организации, ответственной за его развитие в рамках международного движения, можно найти на вебсайте http://www.kspt-blueflag.ru

Материалы российско-эстонской конференции

Далее…

 
Up