Сеть рек Северо-запада России Сеть рек Северо-запада России
 
 
 

Как сделать реки чистыми?
Общественность Северо-запада России ищет решения

Пресс-релиз

Семинар "Методы экологических исследований и механизмы улучшения экологической ситуации в бассейнах рек. Роль общественности" прошел 13-14 января 2006 года в Ломоносове-Петродворце. Его провели общественная организация "Друзья Балтики" при поддержке Коалиции "Чистая Балтика" в рамках программы "НАБЛЮДЕНИЕ РЕК" в сотрудничестве с Центром Детского и юношеского туризма "Южный берег".

Этот семинар объединил представителей общественных групп и организаций Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Вологодской и Новгородской области и республики Карелия, которые занимаются экологическими исследованиями в бассейнах больших и малых рек, проводят природоохранные акции, взаимодействуют с властями для улучшения экологической ситуации. В семинаре также участвовали ученые и представители местных органов власти.

 
 

Участники обсуждали экологические проблемы, которые они наблюдают в бассейнах рек: не очищаемые стоки от жилых массивов, ферм, заводов, свалки мусора на берегах, строительство новых объектов без оценки воздействия на окружающую среду. Бассейн реки - это территория, все стоки с которой, в конце концов попадают в реку и далее в море или озеро, куда впадает река. Бассейновый подход к управлению рекой требует согласования действие соседних районов и областей при принятии решений, могущих повлиять на экосистему реки. Необходимо составление единого плана охраны окружающей среды и защиты водных ресурсов всего бассейна реки в целом. Экологическое состояние реки, как правило, напрямую влияет на качество питьевого водозабора, рыболовство, состояние зон отдыха, то есть затрагивает интересы жителей. Поэтому необходимо обеспечить участие общественности в обсуждении планов и проектов в бассейне реки.

Бассейновый подход пока только декларирован в проекте нового Водного Кодекса РФ, (принятого Госдумой в первом чтении 22 апреля 2005 года.), но никакие механизмы его реализации в проекте закона не прописаны. Проект нового Водного Кодекса имеет еще много недостатков. В проекте не описаны механизмы общественного участия в принятии решений, касающихся водных объектов,.

Не конкретизирован вопрос о финансировании водоохранных мероприятий (регламентируется только плата за пользование водными ресурсами). Отсутствуют статьи, стимулирующие заинтересованность во внедрении экологически чистых способов производства и строительства либо реконструкции очистных сооружений. Отсутствует норма, согласно которой земельные участки в водоохранных зонах предоставляются гражданам и юридическим лицам по согласованию с уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда (есть в нынешнем ВК).

Нет статьи, предусматривающей полномочия субъектов РФ, муниципальных образований, хотя они являются участниками водных отношений и имеют право собственности на обособленные водные объекты.

Организация "Друзья Балтики" готовила замечания в ВК, которые в числе других замечаний от общественных организаций были направлены в Госдуму в марте 2005, но не были учтены при рассмотрении законопроекта в Госдуме.

Участники семинара поддержали обращение в ГосДуму и Правительство РФ о внесении изменений в проект ВК, принятый в превом чтении, и о необходимости проведении общественной экологической экспертизы ВК как законопроекта (эту экспертизу практически подготовила экспертная группа Российской Сети Рек).

На семинаре участники поделились опытом общественного экологического мониторинга рек Караста, Стрелка, Славянка, Свирь, Шограш, Волхов и других больших и малых рек Северо-запада России. Лаборатория биомониторинга "Эфа" Городского Дворца Творчества юных Санкт-Петербурга представила рекомендации по био-экологических методам, которые может использовать общественность, школьники для исследования водных объектов. Центр экологических инициатив представил опубликованную им Карту бассейнов рек Балтийского региона.

 
 
 

Во второй день семинара состоялась деловая игра (ее подготовила Природная Школа "Остров") по составлению программы действий для улучшения экологической ситуации в бассейне реки. Цель тренинга - выбор эффективных методов и форм деятельности и способов взаимодействия с различными структурами. В результате Деловой игры участники выработали модель плана действий, которая должна включать инвентаризацию загрязнений, составление экологического Паспорта реки, создание Бассейнового Совета реки из представителей заинтересованных структур, реализацию природоохранных мер, создание условий для развития на территории бассейна альтернативного бизнеса, не ухудшающего экологическое состояние реки. Такая модель может быть основой для практических совместных действий власти, общественности, природоохранных структур, науки.

Участники обсудили перспективы развития общественного движения "Сеть рек Северо-запада России", взаимодействия с другими сетями, движениями и организациями, акцию Сети "Зеленый берег - чистая волна", которая пройдет на реках весной-летом 2006 г.

Дополнительную информацию о семинаре можно получить: Сенова Ольга Николаевна, МОМЭО "Друзья Балтики ", olga-senova@yandex.ru

 
Up